APEC成员国全览

亚太经济合作组织（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC），简称亚太经合组织或APEC，是亚太地区层级最高、领域最广、最具影响力的经济合作机制。自1989年成立以来，APEC一直致力于支持亚太区域经济可持续增长和繁荣，建设活力和谐的亚太大家庭，捍卫自由开放的贸易和投资，加速区域经济一体化进程，鼓励经济技术合作，保障人民安全，促进建设良好和可持续的商业环境。

APEC的成员国家与地区

目前，APEC共有21个经济体成员，它们分别是：澳大利亚、文莱（又称汶莱）、加拿大、智利、中国、中国香港（作为中国的单独关税区加入APEC）、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、新加坡、中国台北（作为中国的单独关税区加入APEC）、泰国、美国和越南。这些成员覆盖了亚太地区的主要经济体，共同构成了APEC这一重要的经济合作平台。

值得注意的是，APEC中的“经济体”一词是经过协商一致的称呼，英文为economy，这体现了APEC对成员间平等地位的尊重。其中，中国香港和中国台北等地区成员虽然并非独立的国家，但作为中国的单独关税区，在APEC中发挥着重要的作用。

APEC的运作机制与主要议题

APEC共有5个层次的运作机制，包括领导人非正式会议、部长级会议、高官会、委员会和工作组以及秘书处。这些机制共同构成了APEC的合作框架，确保了APEC各项工作的顺利进行。

1. 领导人非正式会议：这是APEC最高级别的会议，自1993年首次在美国西雅图召开以来，每年召开一次，一般于每年9月至11月间择日举行。领导人非正式会议是APEC最高级别的决策机构，主要讨论与全球和区域经济有关的议题，如贸易和投资自由化便利化、区域经济一体化、互联互通、经济结构改革和创新发展等。

2. 部长级会议：包括年度双部长会议以及专业部长会议。双部长会议每年在领导人会议前举行一次，主要讨论APEC各领域合作的具体实施情况。专业部长会议则定期或不定期举行，包括贸易部长会、财长会、中小企业部长会、能源部长会等，分别负责各自领域的合作事宜。

3. 高官会：每年一般举行4至5次会议，由各成员指定的高官（一般为副部级或司局级官员）组成。高官会的主要任务是负责执行领导人和部长会议的决定，审议各委员会、工作组和秘书处的活动，筹备部长级会议、领导人非正式会议及协调实施会议后续行动等事宜。

4. 委员会和工作组：高官会下设4个委员会，即贸易和投资委员会（CTI）、经济委员会（EC）、经济技术合作高官指导委员会（SCE）和预算和管理委员会（BMC）。这些委员会分别负责贸易和投资自由化、经济发展趋势研究、经济技术合作和预算行政管理等方面的工作。各委员会下设多个工作组、专家小组和分委会等机制，从事专业活动和合作。

5. 秘书处：1993年1月在新加坡设立，为APEC各层次的活动提供支持与服务。秘书处负责人为执行主任，任期三年。秘书处负责协调APEC各项活动，确保APEC各项决策得以顺利实施。

作为区域经济合作论坛，APEC主要讨论与全球和区域经济有关的议题，如贸易和投资自由化便利化、区域经济一体化、互联互通、经济结构改革和创新发展、全球多边贸易体系、经济技术合作和能力建设等。这些议题涵盖了亚太地区经济发展的各个方面，为APEC成员提供了广泛的合作空间。

APEC的主要成果与合作方式

自成立以来，特别是在领导人非正式会议成为固定机制之后，APEC在促进区域贸易和投资自由化便利化方面不断取得进展，在推动全球和地区经济增长方面发挥了积极作用。APEC的主要成果包括茂物目标、大阪行动议程、APEC商务旅行卡计划等。

1. 茂物目标：1994年印度尼西亚茂物会议确立了APEC实现贸易和投资自由化的目标，即茂物目标。该目标提出发达成员于2010年前、发展中成员于2020年前实现贸易和投资自由化的两个时间表。茂物目标为APEC成员提供了明确的合作方向，推动了亚太地区贸易和投资自由化的进程。

2. 大阪行动议程：1995年日本大阪会议通过了大阪行动议程，确定将贸易和投资自由化便利化、经济技术合作作为APEC合作的两个轮子。该议程要求APEC成员制定推进区域贸易投资自由化的单边行动计划和集体行动计划，为APEC合作提供了具体的实施方案。

3. APEC商务旅行卡计划：1999年新西兰奥克兰会议提出了发达成员在2005年、发展中成员在2010年实现无纸化贸易的目标，并批准了APEC商务旅行卡计划。该计划旨在便利APEC成员间的商务人员往来，促进亚太地区贸易和投资的发展。目前，APEC21个经济体均已加入旅行卡计划，其中美国、加拿大为过渡成员，暂不审批其他经济体申请。

APEC采取自主自愿和协商一致的合作方式。所作决定须经各成员一致同意。会议成果文件不具法律约束力，但各成员在政治上和道义上有责任尽力予以实施。这种合作方式体现了APEC成员间的平等和尊重，为亚太地区的经济合作提供了广阔的空间和可能。

结语

亚太经济合作组织（APEC）作为亚太地区最重要的经济合作机制之一，自成立以来在促进区域贸易和投资自由化便利化、推动全球经济和地区经济增长方面发挥了积极作用。APEC的21个经济体成员覆盖了亚太地区的主要经济体，共同构成了APEC这一重要的经济合作平台。通过领导人非正式会议、部长级会议、高官会、委员会和工作组以及秘书处等五个层次的运作机制，APEC在贸易和投资自由化便利化、区域经济一体化、互联互通、经济结构改革和创新发展等方面取得了显著的成果。未来，随着亚太地区经济的不断发展和APEC成员间合作的不断深化，APEC将继续在推动亚太地区经济合作和发展方面发挥更加重要的作用。