社区书记：他们属于公务员行列吗？

社区书记是公务员吗？这是一个常见于公众讨论中的问题，特别是对于关心社区事务、希望深入了解社区治理体系的人来说，这个问题显得尤为重要。为了解答这个疑问，我们需要从多个角度对社区书记和公务员这两个角色进行深入探讨。

首先，让我们明确一下社区书记的职责。社区书记是社区工作者的核心，他们不仅主持社区的全面工作，还负责建设和管理社区领导团队。在职责范围内，他们需要领导并支持社区行政、群团组织与社区组织，确保这些组织依照法律、法规及各自的章程开展工作。社区书记还需致力于社区的党风廉政建设和反腐败工作，负责依法行政，以及完成上级交办的其他任务。此外，社区书记还负责组织和协调社区内的各类组织和居民参与社区建设，促进社区自治和居民自治的发展，并组织开展各种社区服务活动，以满足居民多样化的生活需求。总之，社区书记在社区工作中发挥着领导者和组织者的关键作用，需要全面负责社区的各项工作，推动社区的全面发展。

然而，尽管社区书记在社区治理中扮演着如此重要的角色，但他们并不属于公务员范畴。公务员，全称为国家公务员，是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定，贯彻执行相关义务的公职人员。公务员属于国家财政供养的人员，依法履行公职，纳入国家行政编制，由国家财政负担工资福利。他们的主要职责是统筹管理经济社会秩序和国家公共资源，维护国家法律规定，确保国家各项政策得到贯彻执行。要成为公务员，必须通过公务员考试。

相比之下，社区书记和社区工作者是通过社区工作者考试选拔出来的，他们并不参加公务员考试。社区工作者是指在社区党组织、社区居委会和社区服务站专职从事社区管理和服务、并与街道（乡镇）签订服务协议的工作人员。这些人员包括社区两委成员、便民服务站、党群服务中心等专职从事管理服务和党建工作的人员，以及其他专职工作人员和购买服务、兼职工作人员。他们的工作范围以社会基层社区为基本服务区域，为居住在小区内的各类人群提供公共服务和其他公益服务。

社区书记和社区居委会委员（包括党支部书记和居委会主任）通常是通过选举产生的，虽然在非换届期间，社区党支部书记因故空缺也可以由上级党委任命。然而，无论是选举还是任命，他们都没有纳入公务员或事业编制序列。社区党支部是基层党组织，而社区居委会是居民自治组织，它们的委员都没有编制。因此，从这个角度来看，社区书记不是公务员。

尽管如此，我们还需要注意到一个特殊情况。那就是社区干部（包括社区书记和居委会主任等）虽然不属于公务员或事业编，但如果他们享受了国家财政定额补助待遇，那么他们在公职人员序列中。所谓公职人员，在2020年颁布实施的《公职人员政务处分法》中已明确，即指《中华人民共和国监察法》第十五条规定的人员。这些公职人员包括公务员、事业编、国企管理人员、群团组织人员、基层群众性自治组织中从事管理的人员等。其中的基层群众性自治组织中从事管理的人员，就是指包括社区居委会主任、副主任、委员在内的社区干部。因此，从这个角度来看，社区干部可以被视为公职人员的一种，他们原则上必须接受监察机关的监督。

不过，即便社区书记被视为公职人员的一种，他们依然不是公务员。公务员的选拔、任用、管理和监督都有着一套严格的制度和程序。公务员需要满足一系列条件，如具有中华人民共和国国籍、年满十八周岁、拥护中华人民共和国宪法和中国我党领导及社会主义制度、具有良好的政治素质和道德品行、具有正常履行职责的身体条件和心理素质、具有符合职位要求的文化程度和工作能力，以及法律规定的其他条件。这些条件确保了公务员队伍的高素质和专业性。

另外，我们还需要注意到社区书记和公务员在工作内容上的区别。公务员的工作内容涵盖了政府机构的各个方面，包括政策制定、法律执行、经济管理、社会服务等多个领域。他们需要不断提高自己的业务能力和服务水平，以更好地履行职责，为社会稳定和发展做出贡献。而社区书记则主要负责社区的全面工作，如组织协调社区内各类组织和居民参与社区建设、促进社区自治和居民自治的发展、负责社区内公共服务设施的规划和管理等。他们的工作更侧重于社区层面的管理和服务。

综上所述，社区书记不是公务员。他们是社区工作者的一部分，通过社区工作者考试选拔出来，在社区党组织、居委会和服务站中从事管理和服务工作。虽然他们在社区治理中发挥着重要作用，但并不属于公务员范畴。然而，如果社区干部享受了国家财政定额补助待遇，他们可以被视为公职人员的一种，需要接受监察机关的监督。无论如何，我们都应该尊重并重视社区书记和社区工作者在社区治理中的贡献，为构建和谐社区共同努力。