山东省烟台市牟平区养马岛拆迁安置方案是怎样的？

山东省烟台市牟平区养马岛拆迁安置方案深度解析

养马岛，这座位于山东半岛东北部、黄海之中的美丽岛屿，自古以来就以其独特的地理位置和丰富的历史文化吸引着无数游客。据传，公元前219年，秦始皇东巡至此，被岛上水草丰美、骏马呈祥的景色所吸引，御封此地为“皇宫养马岛”，养马岛因此得名，并承载着“皇家马苑”的美誉。如今，养马岛已发展成为省级旅游度假区，总面积13.52平方公里，拥有8个居委会和7000多名居民。随着时代的发展，养马岛迎来了新的发展机遇，同时也面临着拆迁安置的挑战。

为加快养马岛区域保护性建设搬迁改造的进程，牟平区政府根据《牟平区棚户区改造安置与补偿实施意见》及相关法律法规，制定了详细的拆迁安置方案。该方案旨在规范区域搬迁补偿工作，维护被搬迁人的合法权益，确保搬迁改造工作的顺利进行。

拆迁安置原则

养马岛的拆迁安置工作遵循“规划引领、政策支撑、村民自愿、村委实施”的原则。政府将结合养马岛的实际情况，充分考虑村民的意愿和需求，确保搬迁改造工作的公平、公正和透明。

住宅房屋搬迁补偿

对于住宅房屋的搬迁补偿，方案明确了具体的计算方式：住宅房屋搬迁补偿总价款=确定的搬迁补偿面积×搬迁房屋货币补偿单价+临时安置补助费+搬迁费+奖励费+装修奖励费。

搬迁补偿面积：有土地使用权证和房屋所有权证的普通平房住宅，按土地使用权证载明的有效宅基地面积1:1比例确认补偿面积。有土地使用权证和房产所有权证的二层至三层的独居住宅，按土地登记的宅基地面积及二层以上按房产证载明的合法有效建筑面积之和，按1:1比例确认补偿面积。

货币补偿单价：搬迁房屋货币化补偿单价以相关单位委托有资质的第三方评估机构出具的区域评估补偿单价为准。

临时安置补助费：选择货币补偿的，按房屋产权证每证每月1200元的标准补助，给予3个月的补助；选择产权调换的，过渡期自搬迁腾空房屋至交付安置房止，过渡期内按房屋产权证每证每月1200元的标准补助，过渡期满再给予3个月的补助。

搬迁费：每户1000元（每个房屋所有权证或不动产权证为一户，共有产权证视为一户），需要周转过渡的计算两次搬迁费，选择货币补偿的计算一次搬迁费。

奖励费：在规定的时间内上交两证（土地证、房产证）、签订补偿协议并在协议约定期限内腾空房屋交付的，一次性给予2万元奖励费，逾期不予奖励。

装修奖励费：按每个搬迁房屋产权证2万元标准奖励。

非住宅房屋搬迁补偿

对于生产、经营、办公等非住宅房屋的搬迁补偿，方案实行货币补偿。具体补偿标准依据《烟台市牟平区第十七届人民政府常务会议纪要》（2013年第29号）有关规定，按评估价值给予货币补偿。搬迁房屋属村集体所有、用于村委会办公用房的，同样按评估价值给予货币补偿。

特殊情况的处理

对于无产权证明的住宅房屋，在规划部门1992年地形图上没有标注的，但在2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》实施前已经建成的，按评估价值给予货币补偿。2008年1月1日《中华人民共和国城乡规划法》实施以后未经审批新建的建筑物、构筑物等均不予补偿。如遇其他特殊情况，由指挥部采取一事一议的方式研究确定。

安置方式

搬迁安置方式主要包括货币补偿和产权调换两种。被搬迁人可以根据自己的实际情况和需求选择合适的安置方式。

货币补偿：被搬迁人选择货币补偿的，将按照上述补偿标准一次性获得相应数量的货币补偿。

产权调换：被搬迁人选择产权调换的，政府将在城区范围内以优惠价筹集房源供被搬迁人选择。应安置建筑面积=确定的搬迁补偿面积×搬迁房屋货币补偿单价÷选定的安置房屋楼层投资优惠单价。被搬迁人选择安置房的建筑面积小于应安置建筑面积的，剩余部分给予货币补偿；被搬迁人选择安置房的建筑面积大于应安置建筑面积的，超出部分由被搬迁人自行投资。

搬迁安置流程

养马岛的搬迁安置流程包括签订搬迁补偿安置协议、房屋搬迁腾空、拆除费用确定、土地变更等步骤。

1. 签订搬迁补偿安置协议：养马岛管委负责统筹推进区域内搬迁改造工作，各村居具体负责做好被搬迁人工作，并与被搬迁人签订搬迁补偿安置协议。在签订协议时，被搬迁人要同时提交被搬迁房屋的房地产权属证件（房产所有权证、土地使用权证）和身份证明材料。

2. 房屋搬迁腾空：房屋搬迁腾空完成后，由村委统一收回并上缴度假区管委。同时，养马岛改造指挥部将通过招标方式确定拆除费用。

3. 土地变更：完成房屋搬迁补偿后，由区自然资源局负责将收购房屋所在土地按规定变更为国有储备（划拨）用地，如保留集体土地属性按有关规定办理。

未来发展规划

在拆迁安置工作完成后，养马岛将迎来新的发展机遇。牟平区政府将以“文旅红 生态绿 海天蓝”党建品牌为引领，抓好基层党建、乡村振兴、基层治理等重点工作，不断在文旅融合、生态保护、产业发展三方面取得新突破。

文旅融合：深入挖掘整合秦马、全真、商帮、红色、海洋五大文化资源，打造实景演出、红色研学、踏青赏花、文化体验等文旅路线，让文化在景区“活”起来。

生态保护：加强生态保护和环境治理，提升养马岛的整体生态环境质量，为游客提供更加舒适、优美的旅游环境。

产业发展：加快推进天马广场提升改造工程、养马岛音乐节基础设施建设等重点项目，打造马文化主题公园、啤酒广场等特色产业项目，形成集文化、旅游、休闲、娱乐为一体的多元化产业发展格局。

总之，养马岛的拆迁安置工作是一项系统工程，需要政府、村民和社会各界的共同努力。通过科学规划、合理补偿和妥善安置，相信养马岛将迎来更加美好的未来。