留学回国新政策：教育部废止“回国证明

教育部取消留学回国人员证明：深化“放管服”改革，简化回国办事程序

2020年9月17日，教育部通过官方微博正式发布消息，决定自2020年11月1日起取消《留学回国人员证明》。这一决策旨在贯彻落实党中央、国务院关于减证便民、优化服务的决策部署，深化“放管服”改革，简化留学回国人员办事程序，为广大留学回国人员的工作和生活提供便利。

《留学回国人员证明》是由中国教育部国际合作与交流司制表，由中国驻外使（领）馆教育（文化）处（组）出具的证明材料。该证明是专门颁发给在海外留学毕业的中国学生的，用于证明他们的海外学历是真实合法的，是留学回国人员在国内就业、升学、海外学历学位认证等的重要依据。它详细记录了留学期间的学习时间、学校名称、所学专业等关键信息，并在留学回国人员创办企业、落转户口、子女入学、学历学位认证、评定职称、报考公务员或研究生等方面，作为享受国家或各地、各单位给予留学回国人员的各种优惠政策或福利的重要凭证。

然而，办理《留学回国人员证明》的过程相对繁琐。留学生需要在抵达国外时进行报到注册，并在回国前提交申请，填写申请表、提供护照复印件、毕业证、学位证或邀请函，还要提供回国机票等材料。办理时间和邮寄时间加起来往往要半个多月，甚至更长时间。特别是在疫情背景下，一些留学生面临无法及时到领事馆办理证明的困境，只能通过邮寄办理，更加不便。因此，取消这一证明的决定，对于广大留学回国人员来说，无疑是一个利好消息。

教育部在公告中指出，自2020年11月1日起，取消《留学回国人员证明》，驻外使领馆不再受理开具申请。对于2020年9月30日前已提交申请的，驻外使领馆将根据留学人员意愿提供相应服务。已经受理、但使领馆开具时间晚于2020年11月1日的，《留学回国人员证明》仍然有效。这一决定意味着，从2020年11月1日起，留学回国人员将不再需要办理这一证明，但仍然可以通过其他方式证明其留学身份和经历。

取消《留学回国人员证明》后，相关部门和单位将根据实际情况，通过留学人员提供的国外院校或科研机构录取材料、国外院校颁发的学位证书或毕业证书、国外院校或科研机构出具的学习进修证明材料或留学人员自愿在教育部留学服务中心开具的国外学历学位认证书等认定留学人员身份和经历。同时，还可以通过留学人员护照及签证、出入境信息、回国行程票据等确定留学人员在外留学期限。

其中，《国外学历学位认证书》将成为留学回国人员在国内就业、升学、享受优惠政策等方面的重要凭证。这一认证书是国内对于海外学历学位认证的唯一且最权威的确认方法，留学生需要在毕业后向教育部留学服务中心申请，通过线上或线下的方式提交相关材料，包括国外文凭证书、护照、成绩单等，经过审核后获得。这一认证书不仅对于留学生回国后的工作和生活至关重要，还可以作为申请国内各类科研启动经费、基金等的重要依据。

取消《留学回国人员证明》并不会影响留学回国人员享受原有的优惠政策。例如，在申请购买国产免税小汽车、落户、办理档案、子女入学、申请国内各类科研启动经费、基金等方面，相关部门将根据实际情况，通过其他证明材料认定留学人员的身份和经历。同时，留学生回国创办企业时，仍然可以享受相关优惠政策。

这一决定的实施，不仅简化了留学回国人员的办事程序，还为他们节省了大量时间和精力。过去，办理《留学回国人员证明》需要耗费较长时间，而且有时会因为材料不齐全或流程繁琐而错过办理机会。取消这一证明后，留学回国人员可以更加专注于自己的事业和生活，无需再为办理证明而烦恼。

然而，取消《留学回国人员证明》也引发了一些担忧。例如，一些单位可能还不具备检验其他证明材料真实性的能力，存在留学生优惠待遇被冒领的风险。对此，教育部表示，将加强与其他部门的合作，完善相关政策和措施，确保留学回国人员的权益得到有效保障。

此外，随着科技的不断发展，越来越多的使领馆开始提供线上办理留学回国证明的服务。线上办理具有便捷、高效、省时省力等优点，留学人员可以根据自己的实际情况和需求选择适合的办理方式。同时，线上办理还可以实时跟踪办理进度和结果，方便留学人员及时了解申请情况。然而，线上办理也可能存在一些限制或不足，例如部分使领馆可能仅提供线下办理服务或线上办理服务尚未完全覆盖所有地区。因此，在选择办理方式时，留学人员应根据自己的实际情况和需求进行权衡。

取消《留学回国人员证明》是教育部深化“放管服”改革、优化服务的重要举措之一。这一决定的实施，不仅简化了留学回国人员的办事程序，还为他们提供了更加便捷的服务。同时，这也体现了国家对留学回国人员的关心和支持，为他们回国后的工作和生活提供了有力保障。

展望未来，随着更多便利措施的出台和实施，相信留学回国人员将在国内的工作和生活中享受到更多优惠政策和待遇。同时，我们也期待相关部门能够继续完善相关政策和措施，确保留学回国人员的权益得到有效保障，为他们提供更加优质、高效的服务。